學者批歐美對塞爾維亞綏靖使問題惡化 這國被指對科索沃威脅比俄羅斯還大
巴爾幹半島國家
科索沃
自2008年獨立以來，居住在其北部的
塞爾維亞
族（塞族）與阿爾巴尼亞族主導的中央政府一直不合，而9月24日一場修道院攻堅行動，導致塞爾維亞和科索沃緊張加劇。美國29日敦促塞爾維亞撤離聚集在邊界的軍隊，北大西洋公約組織同日宣布增強在科索沃的維和部隊。
科索沃是前南斯拉夫聯邦的一部分，在南斯拉夫解體後，成為塞爾維亞的自治區，但科索沃以阿爾巴尼亞族為主，極力爭取獨立，而時任塞爾維亞總統米洛塞維奇（Slobodan Milošević）鼓吹「大塞爾維亞主義」，強力鎮壓科索沃，並發動種族清洗，之後美國和北約介入，科索沃2008年獨立至今。
塞爾維亞依然宣稱科索沃為其一部分，而塞族聚集的科索沃北部地區合中央政府始終有摩擦。2022年，科索沃因協議到期，要求塞族把塞爾維亞時期核發的車牌，換成科索沃的車牌，結果引發塞族反彈，當地塞族公職人員也辭職表達不滿，此事件也影響2023年4月地方選舉。
2022年11月6日，科索沃的塞爾維亞族示威抗議換車牌的行列（AP）
在塞族杯葛之下，其人口占多數的科索沃北部4個城市投票率約4%，且都是阿爾巴尼亞族候選人當選，而他們5月在科索沃軍警維護下就任，又讓塞族和科索沃政府衝突升溫，造成逾30名北大西洋公約組織（北約，NATO）維和部隊成員受傷。
對於5月的衝突，中國
批評
科索沃未尊重塞族的政治權利，強調支持塞爾維亞「維持主權及領土完整」。俄羅斯亦稱，科索沃的塞族是想以和平、非武裝方式捍衛自身合法權利與自由，要求西方陣營停止散布錯誤政治宣傳和指責絕望的科索沃塞族。
中國、俄羅斯挺塞爾維亞
最近再加劇緊張的是9月24日發生的班尼克斯修道院（Banjska Monastery）攻堅事件，因約30名持有重型武器的塞族槍手把自己關到修道院內，而此事件造成1位科索沃阿爾巴尼亞族警察、3名塞族槍手喪命。科索沃警方最終逮捕8人，其中4人於27日獲釋。
2023年9月25日，科索沃警方在班尼克斯村查獲的武器。（AP）
科索沃內政部長史維奇拉（Xhelal Sveçla）指出，身亡的塞族槍手之一米亞洛維奇（Bojan Mijailovic），是2013年時任塞爾維亞政務委員武林（Aleksandar Vulin）到訪科索沃時的「隨扈」。武林當時負責科索沃事務，2022年12月出任塞爾維亞安全情報署（BIA）署長。
史維奇拉28日指控塞爾維亞涉入此事件，並向《美聯社》
透露
，俄羅斯疑似透過塞爾維亞參與其中。塞爾維亞總統武契奇（Aleksandar Vučić）否認涉案。《美聯社》提到，西方陣營憂心俄羅斯藉由塞爾維亞，讓巴爾幹局勢動盪，轉移外界對其侵略烏克蘭的關注。
科索沃塞族政黨「塞族名單」（Srpska Lista）副黨魁拉多伊契奇（Milan Radoičić）29日
表示
，自己組織24日對抗科索沃政府的「捍衛行動」，並稱阿爾巴尼亞族警察喪命是意外，強調塞爾維亞政府或當地塞族政治團體沒有參與其中，但也沒說明為何槍手會到班尼克斯，以及如何取得昂貴武器。
塞爾維亞總統武契奇。（資料照，AP）
武契奇則向塞爾維亞廣播電視台（RTS）證實，拉多伊契奇在塞爾維亞境內，並會接受塞爾維亞政府傳喚，回答這起事件的相關問題。另外，美國國安會發言人柯比（John Kirby）29日稱，注意到大批塞爾維亞軍隊在科索沃邊界集結，並敦促塞爾維亞撤離軍隊，降低緊張。
美國要求塞爾維亞撤走軍隊
柯比直言，塞爾維亞軍隊集結規模「前所未見」。美國國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）與科索沃總理庫提（Albin Kurti）通話討論局勢，而美國國務卿布林肯（Antony Blinken）和武契奇通話，要求「立即緩和局勢加劇」。科索沃公民平台（CiviKos Platform）執行董事艾米尼（Donika Emini）認為，「衝突無可避免」。
艾米尼
告訴
《衛報》，美國的反應與對俄羅斯入侵烏克蘭前的警告相似，意味衝突無可避免。她推測，塞爾維亞的目的之一可能是要迫使科索沃警察及北約駐科索沃維和部隊（KFOR）撤離科索沃北部和熱點地區，以此進一步削弱科索沃的獨立性與主權。
科索沃總理庫提。（AP）
英國國防部29日宣布，移交一支營給KFOR提供支援。庫提歡迎北約的決定，直言「我們需要北約，因為和塞爾維亞的邊界很長，而塞爾維亞軍隊近期不斷加強其能力，且他們有許多來自俄羅斯合中國的軍事設備」。2022年4月，中國交貨塞爾維亞採購的「紅旗22型」地對空飛彈系統次級版FK-3。
《巴爾幹洞見》（Balkan Insight）29日
刊登
美國國務院前高級顧問菲利普斯（David L. Phillips）文章，提到原是塞爾維亞最大靠山的俄羅斯影響力正在衰退，中國進而取代其位置，且塞爾維亞和中國的安全合作提升，就連對抗COVID-19疫情都改用中國科興（Sinovac）的疫苗。
歐美綏靖政策造成的後果
「中國和平崛起是個迷思」，菲利浦斯強調，「俄羅斯仍是威脅，中國正成為更大威脅」，並稱科索沃需要對俄羅斯和中國的惡意企圖做出堅定回應，啟動跨部會戰略計畫小組，觀察中國及俄羅斯的活動，擬定政策和安全回應。他還說，科索沃應與理念相近的鄰國加強合作蒐集情資。
2023年9月14日，塞爾維亞總統武契奇（右）與歐盟外長波瑞爾會面。（AP）
菲利浦斯說，美國透過訓練及所提供的設備，使科索沃軍隊達到北約標準，但也應考慮和科索沃建立防衛合作路線圖，內容與波羅的海國家所簽協定類似，或簽署類似和南韓簽訂的防衛條約，保護科索沃免受外部威脅。他亦稱，北約是關鍵角色，應在2028年以前讓科索沃加入。
關注東南歐的政治學者穆亞諾維奇（Jasmin Mujanović）
撰文
指出，科索沃和塞爾維亞之間會有這樣的發展，是美國及歐盟2020年開始極力想把塞爾維亞拉出俄羅斯影響範圍，把塞爾維亞利益置於其所有鄰國之上的後果，且歐美對塞爾維亞的綏靖政策不只危害科索沃，還影響塞族人口占一定比例的其他鄰國。
穆亞諾維奇直言，美國和歐盟應制裁塞爾維亞，凍結塞爾維亞加入歐盟的程序，直到塞爾維亞展現緩和局勢加劇的認真承諾，以及確實接受科索沃已是獨立國家的事實。他還說，尚未承認科索沃的5個歐盟成員國應被斥責，因為他們在歐洲還勉強能應對時，加重其安全問題。
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